摘要：美国众议院筹款委员会主席Kevin Brady办公室称，正与白宫讨论共和党税改的第二阶段，想在今年推行，但不确定如何与11月国会中期选举配合。新任特朗普首席经济顾问库德洛预计，个人减税措施会永久入法，资本利得税可能也会下调。分析指出，税改将成为共和党赢得中期国会选举的主要卖点。

最新消息显示，特朗普之前看似“戏谈”的美国税改第二阶段（Phase Two）今年很可能会出台。

据财经媒体CNBC报道，美国众议院筹款委员会主席Kevin Brady办公室称，正与白宫讨论共和党税改的第二阶段可能，并在今年就想推进执行，但不确定如何与11月国会中期选举相互配合。

这位核心共和党议员的工作人员称，第二阶段税改很可能建议将个人减税措施永久化，去年12月通过的税改要求上述措施在2025年结束时到期。新版税改可能还会鼓励创新和家庭储蓄，但不清楚具体条款如何设计。

新任白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）在接受CNBC周三专访时也预计，个人减税措施永久化写入法律可能是税改第二阶段的核心要务。他还预计资本利得税率会下调，例如可以设计成与通胀指数化同向变动等。目前美国的长期资本利得最高税率没变为20%。

特朗普在本周初就提到过“税改第二阶段”，由于语焉不详，很多媒体和评论家没有当真。但今日在出席摇摆州密苏里州的中期选举造势活动时，特朗普表示：“我们正在迈向税改第二阶段，除了帮助中产阶层，还会帮助到企业。我认为会很特别，Kevin Brady正与我一起工作。”

多家主流媒体都发现，白宫和众议院共和党人提出“第二轮税改”的时机，恰逢周二被称为“深红色”的宾州第18国会选区特别众议员选举中，在主场竞选的共和党人输给了民主党。特朗普在2016年总统大选时，曾在当地比希拉里多赢得20%的选票。

不少分析认为，民主党很可能在11月的国会中期大选时，重新夺回众议院的多数席位控制权，甚至会引发弹劾特朗普的担忧。对此，共和党“大金主”科氏兄弟支持的保守派组织，加大了在密苏里和印第安纳等摇摆州的广告投放，希望凭借宣传税改来增加共和党的支持率。

能否顺利进行税改第二阶段，除了要看美国的国会两党力量博弈，还要看第二阶段是否会过度增加预算赤字。为了通过去年12月的第一轮税改，参议院曾规定，税改在未来10年内不得增加赤字超过1.5万亿美元。2月初的哈佛大学论文称，如果个人所得税永久削减，会增加5000亿美元的预算赤字，但美国经济预期增速也可能翻三倍。

周三得到白宫任命确认的特朗普顶级经济顾问库德洛称，更高的经济增速，应该在评估税改成本时考虑进去。彭博社援引无党派的税收联合委员会去年12月的统计称，不包含第二轮的税改在计入经济增长提速后，带来的额外财政赤字是1万亿美元，这似乎为第二轮税改制造了空间。