美国国会议员们新年面临的首要议题是，如果避免联邦政府在1月19日关门，以及如何解决中期选举关键财年中的政府融资问题。

据彭博社援引两名知情人士透露，美国财长努姆钦已经要求国会共和党领袖在2月28日之前提升联邦债务上限。他此前也一再重申，最好赶在政府出现实际的债务偿付危机之前解决这个问题。

华尔街见闻曾提到，去年12月21日，美国国会通过了临时拨款法案，可以让联邦政府运转至今年1月19日，为国会两党争取了更多时间讨论截至9月底的2018财年余下预算。

但联邦债务上限的问题暂时搁置，财政部于去年12月8日起动用超常规手段满足联邦政府融资需求，包括暂停了几只公务员退休基金的全面拨款等。

据悉，国会共和党领袖想将债务上限与下一个政府拨款法案相互绑定。为了避免政府关门，国会要么通过一项长期支出法案，要么再次通过一项临时拨款法案，以维持短期开支。

美国国会预算办公室曾在去年11月预计，美国政府最迟到今年4月上旬不会出现债务违约现象。也没有迹象显示，财政部非常规手段的“弹药库”会比这个预期提前用尽。

目前国会两党一致同意提高预算上限，但就在哪些领域提高开支存在诸多分歧。共和党想在2018财年增加国防预算540亿美元和非国防预算370亿美元，民主党主张两方面预算应获同等金额的增加。两党还就保护年轻无证移民（DACA）和美墨边境墙的开支计划无法达成统一。

由于政府支出法案涉及到联邦预算和赤字，需要参议院以60票的绝对多数才能通过，1月起被民主党夺走阿拉巴马州参议院议席的共和党，势必需要获得民主党的支持，令局势更为复杂。此外，国会还必须尽快拿出长期解决方案为儿童健康保险拨款，并为飓风受灾地区和加州火灾定制援助计划等。

在美国国会两党再度陷入拉锯战的背景下，市场表现出了些许担心。财经媒体CNBC的数据显示，美国短期国库券到长期美债的收益率周一都出现轻微上扬。但本周关注焦点仍是美联储货币政策和重要官员讲话，除了“不见棺材不落泪”的惯性驱使，也展现了市场对通过政府开支法案和提升债务上限的信心。