美国总统特朗普周一发布了上任后首份国家安全战略，表示自己兑现了“美国优先”的承诺，并指出，中国和俄罗斯正挑战美国的力量、影响力和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣。

特朗普在引言中写道：“在我执政的第一年，你亲眼目睹了我的美国优先外交政策的实施。我们优先考虑公民的利益，保护我们作为一个国家的主权。

CNBC指出，这份国家安全战略文件指出，全球经济和军事上的权力斗争，将权力和繁荣视为国与国之间的零和博弈。

这份文件说：“中国和俄罗斯正挑战美国的力量、影响力和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣。”文件还指出，中国和俄罗斯决心降低经济的自由度和公平度。

路透指出，在特朗普希望与中国和俄罗斯建立更紧密关系的同时，这份文件显示出了美国对中俄的谨慎态度。

相比于文件的激进，特朗普在随后的讲话中的态度较为缓和。他表示，中国和罗斯是潜在的竞争对手和合作伙伴。

该文件还指出，伊朗和朝鲜正挑战美国的权利。此外，ISIS也正威胁美国。

在2016年大选期间，特朗普就一直在经贸方面批评中国、日本、韩国等国家，认为这些国家夺走了美国工人的工作机会，并且进行不公平贸易，损害美国利益。特朗普一直称上台之后就将把中国列入汇率操纵国名单。将近一年过去，美国在对华贸易议题上的强硬立场直到近期才开始体现。

自上月以来，特朗普政府在对华经贸议题上屡屡展现强硬立场。

11月底，美国商务部宣布对进口自中国的普通合金铝片自发开展反倾销与反补贴税的双重调查。

在美国铝业没有要求商务部开展调查的情况下，这种官方举动实属30年来罕见。上一次美国商务部自发针对主要贸易伙伴的反倾销调查，是1985年里根政府对日本半导体行业发起；上一次美国商务部自发的反补贴税调查，是1991年对加拿大软木行业发起。

之后不久，美国表示反对中国在WTO自动获得市场经济地位，这意味着，未来面临反倾销诉讼时，中国还将继续遭受“不公平待遇”，计算反倾销税时采用所谓符合自由市场经济地位的第三方国家数据进行定价，而不是以中国本土的生产成本和价格进行核算。

本月6日，美国商务部宣布，初步裁定将向原产自中国的越南钢铁产品加征高额关税。因这是美国商务部第一次无视原材料在第三国再加工的过程，直接根据原材料产地来源征收惩罚性关税。

中国商务部发言人高峰随后回应称，中国拟针对美国的第三国方法发起WTO诉讼；中国不认为美国贸易调查是合适的。

市场大多倾向于将特朗普描述为一个贸易保护主义者，不过，特朗普却不这么认为。《华尔街日报》援引特朗普的话说：

我完全是个自由贸易主义者，我对贸易，自由贸易是开放的，我期待的公平的贸易。

关于特朗普的贸易政策，《华尔街日报》评论认为，特朗普关注美国同单个经济体之间的贸易逆差是错误的，如果特朗普真的是他所说的那样支持自由贸易，那么他应该考虑的是如何实现在贸易中互惠。